Hazard
a jeho provozování je v posledních měsících téma nanejvýš
oblíbené. Skoro se mi zdá, že existence heren a výherních
automatů je příčinou skoro všech společenských problémů –
počínaje rozvrácenými rodinami, přes braní drog až po epidemii
exekucí. Pravdou je, že počet výherních automatů, resp. heren,
v posledních letech prudce narostl a některé ulice v českých
městech připomínají spíš Las Vegas.
Nechci
se příliš zabývat různými aspekty provozování heren , ovšem
tento stav způsobila především možnost povolování jednoho z
typů přístrojů (tzv. VLT – videoloterijní terminály) ze
strany ministerstva financí. Nevím přesně, kdy k tomu došlo, ale
Kalda bude mít asi tušení.
To
vedlo ke stavu, že městská samospráva neměla možnost fakticky
ovlivňovat množství heren na svém území. Klasické „bedny“,
které povolují města,
jsou na ústupu, prim drží VLT.
Proti
tomuto stavu se kromě občanských aktivistů ohradily i některé
municipality stížností u Ústavního soudu. Tato měla za cíl
dosáhnout přenesení pravomoci povolovat jakékoli automaty na
svém území zpět na města. Pokud si dobře vzpomínám,
průkopníkem bylo město Klatovy, které jako první cca před rokem
uspělo s tímto podáním, a ÚS mu přiznal možnost aktivně
ovlivnit počty přístrojů ve městě. Tato úspěšná snaha se
dá hodnotit pozitivně. Právní bitva byla tedy rozhodně
smysluplnějším krokem než rozpačitá snaha města regulovat
otevírací dobu všech podniků (motivovaná bojem proti hernám),
ke které došlo v roce 2011 a proti které se zvedl nevídaný
až směšný odpor zdejší mládeže. Během krátké platnosti
omezující vyhlášky také docházelo k tragikomickým scénám,
kdy (jindy neviditelní) příslušníci městské policie natáčeli
hosty, kteří odcházeli z podniků (bez automatů) po uplynutí
povolené otvírací doby.
V otázce
zda omezovat či neomezovat hazard jsem poněkud rozpolcený, k čemuž
přispěly i demagogické a zavádějící argumenty obou stran.
Odpůrci heren často nazývali vlastníky těchto legálně
fungujících firem jako „hazardní mafii“ nebo sváděli na
existenci heren i další negativní jevy (užívání drog apod.).
Hlavně ale prezentovali nulovou toleranci automatů jako cestu
k vymýcení hazardu a všech negativních jevů s ním
spojených, což je absolutní nesmysl.
Na
druhou stranu zastánci hazardu předkládali černé scénáře o
vzniku stovek černých heren nebo prezentovali provozovatele hazardu
málem jako filantropy, kteří výrazně přispívají do
obecních, resp. státního rozpočtu. Příjem měst z provozování
automatů je (nebo byl) nezanedbatelný, ovšem majitele heren k tomu
nutil zákon, takže o dobrovolnosti nemůže být řeči.O tom, že
závislí gambleři spadnou jako potřební do osidel sociálního
systému a stojí tak nemalé částky peněz,
ani nemluvě.
Uvedený
nástin problematiky je opravdu zjednodušený - jak to bývá,
vše je trochu
komplikovanější…
Samozřejmě
hazardní hry nejsou žádnou novinkou, stejně tak jako boj proti
nim. Zatímco dnes mají prim automaty nebo kasina, v minulosti to
byly především karty,
neboli čertovy obrázky. Někteří je nepovažují za čistokrevný
hazard, protože pověstná štěstěna zde sice hraje důležitou
roli, ale ne nutně rozhodující. O tom, že karban má i
v Klatovech dlouhou tradici,
svědčí i následující zpráva z roku 1880 uveřejněná
v Šumavanu.
Následky
karbanu
Minulé
dny hráli dva mlynáři z blízkého okolí Klatov v jednom
hostinci v Klatovech karty. Jako vždycky i tentokráte
Štěstěna, která se stala nyní také bohyní karbanu, přála
toliko jen jednomu z obou karbaníků. Když pak po delší hře
vítěz vyšel ven., vyšel za ním též druhý karbaník a aby
alespoň částečně ochladil zlosť svou pro prohru svoji, uhodil
několikráte soka svého dýmkou do čela, poraniv jej jen velmi
lehce. Ale brzy pykal činu svého, neboť poraněný volaje policii,
přivolal také strach na spoluhráče, který uvolil se poranění
učiněné zaplatiti. Napadený využitkoval bázně sokovy a dal
pohotově si vyplatiti za odřeninu na čele – 650 zlatých. Než
policie přece přišla, vyšetřila událost tuto a oznámila
trestnímu soudu.
Zdá
se, že hráči zvolili ideální strategii - místo zdlouhavých
soudních tahanic vyřešili vše na místě.
Hazard
jako zakázané ovoce lákal samozřejmě i mládež, zvlášť
poválečná doba přinesla uvolněné mravy a problémy. Nechme
promluvit pro změnu Klatovské listy z roku 1920:
Zábavy
dnešní mládeže
V
poslední době množí se stížnosti, že nejen děti škole
odrostlé, ale i škole povinné, navštěvují hostince, kde se
hrají hazardní hry v karty o peníze, jakož i taneční zábavy,
kde si dávají děti dokonce vyhrávati sola! Uvádí se tudíž
majitelům hostinských koncesí a pořadatelům zábav na paměť,
že nařízení zemské správy politické o opatřeních proti
zpustlosti mládeže dosud platí. Obyvatelstvo se žádá, aby v
zájmu dětí dalo stráží zjistiti podobné případy, aby mohlo
býti zakročeno proti viníkům.
Hle,
nejen kartám se oddávala školní mládež, ale i tance se jí
zachtělo. Doba se mění, dnes by asi tančírny typu Střelnice bez
dětí školou povinných i sotva odrostlých těžko přežívaly.
Karbaníci se skutečně oddávali své neřesti všude, o tom svědčí i nařízení o zákazu hazardních her ve vlacích z roku 1924. Vůbec si nedokážu představit, že by dnes chtěl někdo zakazovat takovýto druh zábavy vymírajícímu druhu - cestujícím ve vlacích.
Nechme ale znovu promluvit dobový tisk:
Karbaníci se skutečně oddávali své neřesti všude, o tom svědčí i nařízení o zákazu hazardních her ve vlacích z roku 1924. Vůbec si nedokážu představit, že by dnes chtěl někdo zakazovat takovýto druh zábavy vymírajícímu druhu - cestujícím ve vlacích.
Nechme ale znovu promluvit dobový tisk:
Z řad obecenstva, cestujícího po železnici, bylo si stěžováno, že ve vlacích se hrají hazardní hry v karty, při čemž hráči se zamykají v oddílech, které nejsou plně obsazeny, zatímco ostatní obecenstvo se tísní v chodbičkách. Poněvadž jsou hazardní hry v karty zákonem zakázány, bylo nařízeno průvodčím vlaků i vrátným na stanicích, aby jich netrpěli ani ve vlacích, ani v čekárnách a zároveň bylo těmto zaměstnancům zakázáno zapůjčovati cestujícím karty vůbec a vykazovati hráčům zvláštní uzavřené oddíly. Ředitelství státních drah vyzývá cestující obecenstvo, aby dbalo tohoto upozornění, poněvadž by jinak muselo hráče zjistiti svými zaměstnanci a učiniti na ně trestní oznámení. Nevinné hry pro ukrácení dlouhé chvíle nejsou tímto zákazem dotčeny.
Velkou
popularitu mívaly i nejrůznější loterie. Často byly pořádány
u příležitosti významných událostí – konkrétně tato u
příležitosti Jubilejní zemské výstavy v roce 1891.
|
Zkrátka
řečeno – hrát možno, ale pouze nevinné hry! Je evidentní, že
tlak na regulaci činností,
které jsou ze své podstaty těžko regulovatelné, tedy např.
hraní karet o peníze v soukromí, zde byl dávno před
nástupem bruselských i jiných „inženýrů dobra“.
Stejně tak fungovala lobby z opačné strany, tedy z řad provozovatelů výherních automatů, které již ve třicátých letech patřily do výbavy leckterého restaurantu. V roce 1935 se ozvalo poměrně silné Společenstvo hostinských a výčepníků (pobočka tohoto sdružení byla v Klatovech založena v roce 1892) prostřednictvím vlastního časopisu Hostimil a žádalo po státní správě, aby „nečinila obtíže a dovolila zřízení heren“. Zatímco dnes zastánci výherních přístrojů argumentují ztrátou desítek tisíc pracovních míst v hernách v případě zákazu automatů, tehdy zaznělo, že „automaty přinesou hostinským příspěvek na drahé elektrické světlo“ Hostimil poukazuje i na přínos pro české dělníky, kteří dostanou práci při výrobě přístrojů. Dále také článek poukazoval na fakt, že úřady bez problémů povolují automaty s potravinami (na úkory hostinců)…
Stejně tak fungovala lobby z opačné strany, tedy z řad provozovatelů výherních automatů, které již ve třicátých letech patřily do výbavy leckterého restaurantu. V roce 1935 se ozvalo poměrně silné Společenstvo hostinských a výčepníků (pobočka tohoto sdružení byla v Klatovech založena v roce 1892) prostřednictvím vlastního časopisu Hostimil a žádalo po státní správě, aby „nečinila obtíže a dovolila zřízení heren“. Zatímco dnes zastánci výherních přístrojů argumentují ztrátou desítek tisíc pracovních míst v hernách v případě zákazu automatů, tehdy zaznělo, že „automaty přinesou hostinským příspěvek na drahé elektrické světlo“ Hostimil poukazuje i na přínos pro české dělníky, kteří dostanou práci při výrobě přístrojů. Dále také článek poukazoval na fakt, že úřady bez problémů povolují automaty s potravinami (na úkory hostinců)…
Pátral
jsem v dobových dokumentech, jak to bylo s eventuelními
odvody z hazardu či podobných her. Bohužel se mi nepodařilo
vypátrat, zda a eventuelně kolik odváděli jejich provozovatelé.
Předpokládám ale, že výši poplatků měla ve své režii města.
V obecné rovině měly totiž městské samosprávy za první
republiky a za Rakouska mnohem větší možnosti ovlivnit výši
podobných poplatků či daní než dnes.
Nepřekvapí
proto, že v roce 1936 v se klatovské městské
zastupitelstvo usneslo, že zavede „obecní dávku z hraní
kulečníku“. Toto nařízení vyvolalo u provozovatelů i hráčů
velkou nevoli. Poplatek nebyl nijak drastický (50 haléřů za 3
hodiny hry), ale vyplňování speciálních bločků, které nechalo
město vytisknout, bylo samozřejmě velmi otravné. Navíc v té
době se platily i další poplatky ze „zábav“ (i když vybrané
peníze mířily do státního nikoli obecního rozpočtu), např.
z pořádání hudebních nebo tanečních večírků,
z filmových produkcí, z hraní karet nebo domina (!) nebo
z prodloužení policejní hodiny (tedy prodloužení regulované
otevírací doby hospod).
Tak
doufejme, že se současní zastupitelé nenechají inspirovat a
nebudou se snažit podobně nahradit výpadek příjmů z automatů.
Žádné komentáře:
Okomentovat